Qu’est-ce que les ODD ?
Le 2 août 2015, 193 pays membres de l'Organisation des Nations Unies (ONU) ont adopté un programme ambitieux, destiné à transformer notre monde à l’horizon 2030 : les Objectifs de Développement Durable (ODD). Ces 17 objectifs, comprenant 169 cibles et mesurés par 244 indicateurs, sont une feuille de route visant à éradiquer la pauvreté, protéger la planète et garantir la prospérité et la paix pour tous. Des principes plus généralement appelés les “5P” (Population, Planète, Prospérité, Paix et Partenariats).
Succédant aux Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) pour la dimension sociale et au processus de Rio pour la dimension environnementale, les ODD s'inscrivent dans l'Agenda 2030 qui reprend notamment les engagements des Accords de Paris sur le climat. Ils se distinguent par leur portée globale et leur engagement à "ne laisser personne de côté".
Ce programme global est le fruit d'une vaste consultation internationale, impliquant gouvernements, société civile, et acteurs du secteur privé, permettant ainsi de souligner l'importance d'une action collective. Mais, à l'aube de la décennie décisive pour leur réalisation, les défis sont immenses : les inégalités persistent, le changement climatique s'accélère, et les tensions géopolitiques compliquent la coopération internationale.
Les 17 Objectifs de Développement Durable (ODD)
1- Eradication de la pauvreté
Ce premier objectif vise à éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde.
Parmi ses différentes cibles nous trouvons l’éradication de l’extrême pauvreté, la mise en place de systèmes de protection sociale universels, l’accès aux services de base ou encore la protection face aux événements climatiques extrêmes.
2 - Faim “zéro”
Cet objectif vise à mettre fin à la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir une agriculture durable.
Ses cibles ont à la fois des dimensions sociales, économiques et environnementales. Elles comprennent notamment le doublement de la productivité agricole à l’horizon 2030, l’adaptation de la production agricole aux changements climatiques ou encore la protection des petits producteurs. La cible majeure étant de fournir à chacun et notamment aux populations vulnérables une alimentation saine et suffisante.
3 - Bonne santé et bien-être
Il s’agit ici de permettre à tous de vivre en bonne santé et de promouvoir le bien-être à tout âge.
Parmi les cibles à atteindre nous trouvons la réduction de la mortalité infantile, la lutte contre les épidémies telles que le Sida, la tuberculose, le paludisme, la protection routière, la prévention contre les drogues, l’accessibilité pour tous aux traitements et vaccins ou encore la mise en place de couvertures santé universelles.
4 - Éducation de qualité
L’objectif est d’assurer l’accès de tous à une éducation de qualité et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie.
Les cibles comprennent notamment l’égalité d’accès à l’éducation, l’accessibilité des établissements scolaires à l’ensemble des enfants, sans distinction de sexe ni de discrimination liée au handicap, le développement des bourses scolaires pour faciliter l’accès aux études supérieures, la promotion des connaissances liées au développement durable, la formation professionnelle.
5 - Égalité entre les sexes
Il s’agit ici de parvenir à l’égalité des sexes et d'autonomiser toutes les femmes.
Les cibles visent notamment à mettre fin aux discriminations dont sont victimes les femmes et les filles, mettre fin à tout type d’exploitation, fournir aux femmes les mêmes droits qu’aux hommes, permettre l’égalité des chances en matière éducative et professionnelle, valoriser les travaux domestiques et promouvoir le partage des tâches, lutter contre les mariages précoces et les mutilations génitales.
6 - Eau propre et assainissement
Cet objectif vise à garantir l’accès de tous à l’eau et à l’assainissement et à gérer durablement les ressources en eau.
Parmi ses cibles nous trouvons l'accès universel à une eau potable, salubre et abordable pour tous d'ici 2030, la lutte contre la pollution de l’eau, l’accès universel à des services d’assainissement, l’utilisation rationnelle de l’eau par tous ou encore la protection et la restauration des écosystèmes liés à l’eau.
7 - Énergie propre et d'un coût abordable
Au travers de cet objectif, il s’agit de garantir l'accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable.
Les cibles comprennent le développement des énergies renouvelables dans le mix énergétique mondial, les politiques d’amélioration de l’efficacité énergétique, le développement d’infrastructures permettant à tous d’avoir accès à l’énergie, la coopération internationale en matière de technologies relatives à l’énergie propre.
8 - Travail décent et croissance économique
Cet objectif consiste à promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous.
Les cibles incluent la garantie pour tous d’un travail décent, les politiques d’égalité salariale, la lutte contre l’esclavage et le travail forcé, l’accès pour tous aux services bancaires et assurantiels, le développement économique adapté aux besoins de chaque pays, l’utilisation efficiente des ressources naturelles permettant d’allier croissance économique et protection de l’environnement.
9 - Industrie, innovation et infrastructure
L’objectif est ici de bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et encourager l’innovation.
Parmi les cibles nous trouvons le développement d’infrastructures de qualité, fiables et durables, notamment dans les pays en développement, l’accès des entreprises aux services financiers quelles que soient leur taille, la promotion d’une industrie durable, le soutien à la R&D, l’accessibilité pour tous à internet et plus généralement aux technologies de l’information et de la communication à un prix abordable.
10 - Réduction des inégalités
Cet objectif vise à réduire les inégalités au sein des pays et d’un pays à l’autre.
Les cibles de cet objectif comprennent l’adoption de politiques fiscales, salariales et sociales permettant de progresser vers une plus grande égalité, l’autonomisation et l’intégration sociale, économique et politique de toutes les personnes, sans discrimination, la facilitation des flux financiers notamment vers les pays les moins avancés, la réglementation des institutions et marchés financiers, la gestion et la simplification des flux migratoires.
11 - Villes et communautés durables
Dans cet objectif, il s’agit de faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables.
Parmi les cibles de cet objectif nous trouvons l’accès pour tous à un logement et aux services de base à un coût abordable, l’accessibilité aux transports publics, notamment pour les personnes handicapées, la protection du patrimoine culturel et naturel, la gestion de l’impact environnemental des villes (déchets, qualité de l’air…), la mise en oeuvre de politique d’intégration et d’insertion, le développement des liens économiques entre les zones urbaines, périurbaines et rurales.
12 - Consommation et production responsables
Il s’agit, dans cet objectif, d’établir des modes de consommation et de production durables.
Les cibles incluent la lutte contre le gaspillage alimentaire, la gestion responsable des ressources naturelles, la réduction et le recyclage des déchets et notamment des produits chimiques industriels, les politiques visant à développer un tourisme durable, la coopération entre Etats sur les modes de production et de consommation durables ou encore la promotion des pratiques durables dans les appels d’offres à marchés publics.
13 - Lutte contre le changement climatique
L’objectif est ici de prendre des mesures urgentes pour lutter contre le changement climatique et ses conséquences.
Parmi les cibles citées dans cet objectif nous trouvons le renforcement de la résilience et la capacité d'adaptation aux aléas liés au climat et aux catastrophes naturelles, la mise en oeuvre du Fonds vert pour le climat et le financement de plans d’aides à la lutte contre le changement pour les pays en développement, la mise en place de mesures visant à prévenir les conséquences du changement climatiques dans les politiques nationales et les stratégies des entreprises.
14 - Vie aquatique
Cet objectif vise à conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines pour un développement durable.
Les cibles de cet objectif comprennent la réduction de la pollution marine, notamment celle liée aux activités terrestres, la réglementation de la pêche, la préservation d’au moins 10% des zones marines et côtières, l’exploitation durable des ressources marines ou encore la lutte contre l’acidification des océans.
15 - Vie terrestre
L’objectif est de gérer durablement les forêts, lutter contre la désertification, enrayer et inverser la dégradation des terres et mettre fin à l'appauvrissement de la biodiversité.
Les cibles incluent la lutte contre le braconnage et le trafic d'espèces protégées de flore et de faune, la préservation, restauration et exploitation durable des écosystèmes terrestres (forêts, zones humides, montagnes, zones arides…), la protection de la biodiversité et des espèces menacées, la mobilisation de ressources financières pour ces actions et notamment pour accompagner les pays en développement dans la gestion durable de leurs écosystèmes.
16 - Paix, justice et institutions efficaces
Il s’agit de promouvoir l'avènement de sociétés pacifiques et ouvertes aux fins du développement durable, assurer l'accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes.
Parmi les cibles nous trouvons la réduction significative de toutes les formes de violence et des taux de mortalité qui y sont associés, la lutte contre les maltraitances et la traite des enfants, contre la corruption, contre le trafic d’armes, la transparence des institutions, l’accès à l’information, à la justice et la garantie d’une identité juridique pour tous.
17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Cet objectif vise à renforcer les moyens de mettre en œuvre le partenariat mondial pour le développement durable et le revitaliser.
Les cibles comprennent l’accroissement du soutien international aux pays en développement pour la mise en oeuvre des ODD, faire en sorte que les pays développés honorent leurs engagements en la matière, renforcer le transfert et la diffusion de technologies, améliorer la cohérence des politiques de développement durable entre pays, mettre en place un système commerciale international équitable, établir des indicateurs internationaux en matière de développement durable.
Les trois piliers des ODD
Les ODD sont ancrés dans les trois piliers du développement durable : économique, social, et environnemental. Si certains sont transversaux à ces 3 piliers, chaque objectif s’inscrit forcément dans au moins l’un d’entre eux.
Pilier économique
Les ODD reconnaissent que le développement économique durable est crucial pour éradiquer la pauvreté et réduire les inégalités. Ainsi, parmi ces objectifs, l'ODD 1 vise à éliminer la pauvreté sous toutes ses formes à travers le monde. L'ODD 8, quant à lui, cherche à promouvoir une croissance économique soutenue mais également inclusive et durable, avec un accent particulier sur la création d'emplois décents pour tous. Enfin, l'ODD 10 va s'attaquer aux inégalités en cherchant à réduire les disparités au sein même des pays ainsi qu’entre eux.
La réalisation de ces objectifs est essentielle pour assurer une prospérité partagée et un développement équitable à l'échelle mondiale. Cependant, les disparités économiques persistantes, exacerbées par les crises mondiales telles que la pandémie de COVID-19, mettent en lumière les défis complexes auxquels le monde est confronté pour atteindre ces cibles.
Pilier social
Le pilier social des ODD se concentre sur la promotion du bien-être pour tous, à tous les âges, et sur l'accès à des opportunités égales. L'ODD 3 vise ainsi à garantir une vie en bonne santé et à promouvoir le bien-être pour tous. L'ODD 4 met, lui, l'accent sur l'accès à une éducation de qualité, reconnaissant que l'éducation est un levier fondamental pour le développement humain. L'ODD 5, enfin, appelle à l'égalité entre les sexes et souligne l'importance de l'autonomisation des femmes dans tous les aspects de la vie sociale, économique et politique.
Ces objectifs sont interdépendants : améliorer l'éducation et la santé, et promouvoir l'égalité des genres, sont des conditions essentielles pour réduire la pauvreté et favoriser une croissance inclusive.
Pilier environnemental
Les ODD prennent également en compte l'urgence de protéger notre planète. L'ODD 13 exhorte à prendre d'urgence des mesures pour lutter contre le changement climatique et ses impacts, tandis que l'ODD 14 et l'ODD 15 appellent à la conservation et à l'utilisation durable des océans, des mers, des ressources marines, ainsi que des écosystèmes terrestres.
Ces objectifs mettent en avant la nécessité de repenser notre rapport à la nature, en adoptant des pratiques plus durables pour préserver les ressources naturelles et la biodiversité pour les générations futures. Ils mettent ainsi en exergue la nécessité d’une action collective et le développement de solutions innovantes pour mener la transition vers des économies plus vertes et lutter efficacement contre le changement climatique.
Défis et opportunités pour atteindre les ODD
La réalisation des Objectifs de Développement Durable (ODD) exige une mobilisation conjointe des acteurs publics et privés dans les 193 États signataires, ainsi qu'une coopération étroite entre eux. Cette coopération, indispensable pour atteindre les objectifs, constitue à la fois une opportunité majeure et un défi considérable. En effet, la diversité des acteurs impliqués augmente le risque de l'émergence de free riders, pouvant ainsi compromettre les efforts collectifs.
Des défis majeurs
La mise en œuvre des ODD est confrontée à plusieurs défis majeurs. Tout d'abord, le financement des initiatives liées aux ODD est une question cruciale. Les estimations de la CNUCED (Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement) indiquent qu'il faudra 2 500 milliards de dollars pour atteindre ces objectifs, et la mobilisation de ces ressources demeure un obstacle majeur, notamment dans les pays en développement, raison pour laquelle le financement et la simplification des flux financiers font partie intégrante des cibles prioritaires de nombreux ODD.
Ensuite, la coordination internationale est essentielle, mais difficile à réaliser. Les ODD nécessitent une coopération globale, mais les tensions géopolitiques et les divergences d'intérêts entre pays rendent cette coopération complexe. Enfin, le suivi et l'évaluation des progrès posent également des défis, que ce soit en raison de capacité institutionnelle réduite ou tout simplement par manque de coordination entre les nombreux acteurs concernés par ces objectifs.
Les opportunités offertes par les ODD
Malgré ces défis, les ODD offrent également des opportunités sans précédent pour transformer nos sociétés. Ils encouragent l'innovation et le développement de nouvelles technologies, notamment dans les domaines de l'énergie renouvelable, de l'agriculture durable, et de la gestion des ressources en eau.
Les ODD favorisent également des partenariats entre les secteurs public, privé, et la société civile. Ces collaborations doivent permettre de mobiliser des ressources, des connaissances et des compétences variées pour atteindre des objectifs communs. Enfin, du point de vue des entreprises, la mise en oeuvre des ODD dans leur stratégie peut non seulement contribuer au développement durable, mais aussi renforcer leur compétitivité et leur résilience face au changement climatique et aux évolutions sociétales.
Mise en oeuvre des ODD
Alors que nous nous rapprochons inexorablement de la date limite de l’agenda 2030, il est temps de faire un état des lieux de l’atteinte de ces objectifs sur lesquels se sont engagés de nombreux acteurs publics, privés ou de la société civile.
Comme nous le disions la réalisation des Objectifs de Développement Durable nécessite une mobilisation sans précédent de ressources financières, techniques et humaines, ainsi qu'une coopération renforcée à tous les niveaux.
Qui est concerné ?
Les ODD ne sont pas seulement l'affaire des gouvernements. Ils concernent tous les acteurs de la société.
Les États : Chaque pays, quel que soit son niveau de développement économique, est invité à intégrer les ODD dans sa politique nationale. Les gouvernements doivent élaborer des plans ambitieux, aligner leurs budgets sur ces objectifs et rendre compte régulièrement de leurs progrès.
Les entreprises : Le secteur privé joue un rôle crucial dans la réalisation des ODD. Les entreprises sont appelées à adopter des pratiques commerciales durables, à innover pour des solutions respectueuses de l'environnement et à contribuer au financement des initiatives liées aux ODD. Les partenariats public-privé sont par ailleurs fortement encouragés.
La société civile : Les ONG, organisations communautaires, associations de citoyens sont essentielles pour surveiller la mise en œuvre des ODD, plaider pour des politiques plus justes, et sensibiliser les populations aux défis et aux opportunités du développement durable. La responsabilité est également individuelle et chacun est invité à contribuer de manière continue à l’atteinte de ces objectifs.
Les institutions internationales : Les agences de l'ONU, les banques de développement, et d'autres institutions internationales ont établi des cadres de suivi, des systèmes de financement, et une assistance technique pour accompagner les pays, et notamment ceux en développement dans l’atteinte de leurs objectifs.
Où en sommes-nous ?
A l’heure actuelle, les résultats restent mitigés. Si certains progrès notables ont été réalisés, de nombreux défis subsistent :
Des progrès inégaux : Certains objectifs, comme l'accès à l'éducation de qualité (ODD 4) et la réduction de l'extrême pauvreté (ODD 1), ont vu des avancées significatives dans plusieurs régions du monde. Cependant, les progrès restent largement inégaux, notamment dans les pays les moins avancés où les défis structurels persistent faute de financement et de politiques volontaristes.
Le changement climatique : L'un des plus grands défis à ce jour reste le changement climatique. Malgré les engagements pris lors des Accords de Paris en 2015, les émissions mondiales de gaz à effet de serre continuent d'augmenter, compromettant l'atteinte des ODD liés à la protection de l'environnement (ODD 13, 14, 15). Si les pays développés ont entamé une baisse concrète de leurs émissions de GES, ce n’est pas le cas de nombreux pays en développement qui souhaitent, au même titre que l’Europe ou les Etats-Unis au cours des deux derniers siècles, pouvoir poursuivre leur croissance sans contrainte environnementale. Les enjeux sont donc également financiers et géopolitiques.
Le financement : Le coût total pour atteindre les ODD est estimé à 2 500 milliards de dollars par an sur 15 ans. Toutefois, les investissements actuels restent amplement insuffisants. Les financements publics doivent être augmentés, et de nouvelles sources de financement privé doivent être mobilisées pour combler l'écart. Il en est principalement du ressort des pays développés, des institutions internationales et des acteurs financiers privés.
L’indice ODD : Cet indice du SDSN (Sustainable Development Solutions Network), une ONG créée en 2012 par l’ONU, permet de suivre l'avancement de chaque pays vers les objectifs. Il montre que, bien que des progrès aient été accomplis, aucun pays n'est sur la voie de réaliser pleinement les 17 ODD d'ici 2030. Les pays scandinaves sont actuellement en tête du classement, mais même eux doivent encore relever de nombreux défis pour atteindre l'ensemble des objectifs.
Conclusion
Les Objectifs de Développement Durable de l'ONU représentent un cadre essentiel pour bâtir un avenir plus juste, plus prospère et plus durable. Ils adressent les défis les plus pressants de notre époque, allant de l'éradication de la pauvreté à la lutte contre le changement climatique. Cependant, leur réalisation dépend de notre capacité collective à surmonter les obstacles financiers, politiques, et institutionnels, tout en tirant parti des opportunités offertes par l'innovation et la coopération internationale.
Pour atteindre ces objectifs d'ici 2030, une mobilisation continue de tous les acteurs est nécessaire, à tous les niveaux – des gouvernements aux entreprises, en passant par les citoyens du monde entier. C'est ensemble que nous pourrons construire un avenir qui ne laisse personne de côté, et qui préserve les ressources de notre planète pour les générations futures.
Sources :
- “The Sustainable Development Report 2024”, SDSN, 17/06/2024
- “Les objectifs de développement durable”, Novethic, 04/09/2023
- “The SDGS in action”, United Nations Development Programme
- “17 Goals to Transform Our World”, United Nations
